【主流媒体看璧山】璧山：深耕源头治理 站好信访“第一岗”

高位推动，领导包案；创新机制，合力攻坚；完善政策，源头治理……近年来，重庆璧山区以“化解+联调”为关键，信访工作能力水平不断提升，源头治理效果持续显现。

　　“三级院坝会”齐上阵，事事得回应

　　基层安则天下安。璧山区在基层治理实践中，全面推行区镇村“三级院坝会”，切实把群众“急难愁盼”问题第一时间解决在村社、化解在院坝，不断增强群众获得感和幸福感。

　　“社区部分堰塘长满了荒草，一到夏天就蚊虫飞舞，臭气熏天，太影响生活环境了。”“这些堰塘能不能由镇里清理出来，再由社区协助寻找承包方用作清水养鱼，这样既利于后期维护也可以增加集体收入。”

　　前段时间，璧山区三合镇平安社区魏英院子，居民们围坐在一起，你一言我一语，一场“三级院坝会”如火如荼进行。驻村干部一边详细记录一边提出解决方案。

　　院坝会结束后，镇级召集人立即会同相关科室干部和社区干部勘查现场情况，商讨具体清掏整治事宜，第二天一早便组织人员进行清掏整治。从问题提出到问题解决不到3天时间，看到堰塘重新焕发生机，居民们纷纷赞不绝口。

　　平安社区堰塘得以尽快清理解决，是璧山区开展“三级院坝会”的一个缩影。

　　近年来，璧山区筑牢上下贯通、执行有力的严密体系，高位推动构建以“小院坝”撬动基层治理“大局面”的党建统领基层治理新格局。

　　区委书记、区长双双“挂帅出征”，定期下沉调研、一线指导；区委组织部牵头组建工作专班，制发专项实施方案，成立8支巡回指导工作队，促使活动规范化、服务精细化；区领导、机关企事业单位、党员干部实施“联帮包”工作制度，攻坚历史遗留问题、回应惠民奖补政策、收集群众生产生活诉求等“实事”。

　　同时，以院管会成员为主力，发动乡贤、党员、律师、调解能手等组成“调解尖刀连”，下沉院坝化解矛盾纠纷，开展矛盾纠纷排查1006次，预防矛盾纠纷63件，受理调解矛盾纠纷5984件，调解成功5951件，成功率达99.45%。

　　“暖心网格”聚需求，处处见实效

　　璧山区璧泉街道以“党建统领基层治理”为抓手，创新开展“党建统领暖心网格”工作，将201个网格调整为308个网格，深度融合网格治理与小区治理，组建小区团队160余个，50余名网格员进入小区党支部或业委会，120余名网格员入驻小区，打造“社区党委+居民网格+党员户微网格”的基层智治新格局。

　　在璧泉街道养鱼社区旁曾有一处闲置空地杂物乱堆，既影响市容观瞻，也极大浪费土地资源。小区居民向网格员反映后，璧泉街道随即联合区城市管理局前往现场勘查，并协商议定解决建议和解决时限。

　　如今，令居民们怨声载道的“垃圾堆放点”不仅绿植环绕，还安装了休闲座椅和健身设施，摇身一变成为大家最受欢迎的“小乐园”。

　　服务群众、凝聚群众始终是文明实践工作的重心和指向标。去年10月，璧山区一小区业主孟女士因家中无人，生活不能自理的她抱着试一试的心态，登录重庆新时代文明实践云平台，进入璧山区新时代文明实践中心页面，发布了她的需求。

　　“点单”完成后仅几分钟，她就接到了璧山区新时代文明实践中心管理员的核实情况电话，随即“派单”给璧山区残联和璧山区志愿者协会。约半小时后，专业护理志愿者便上门为她服务。

　　璧山区不断完善区级“联合接访+访调对接+律师”机制，优化镇街与部门之间联动机制，推动信访矛盾“一站式”化解充分利用“三级院坝会”、新时代文明实践站(所)等平台，邀请信访群众身边德高望重人士、退休干部等，引入调解志愿者、物业组织等第三方社会力量参与信访调解工作，确保问题发现在早、协调在早、解决在早，主动化解信访矛盾，打开心结、消除怨气。

　　“以调促和”化纠纷，件件有结果

　　2022年，璧山区信访办调解委员会积极落实新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在参与信访矛盾纠纷化解方面的积极作用，及时有效解决人民群众合理合法诉求，维护社会和谐稳定。

　　一个牵扯3家公司的合作因合同问题，三方各执一词，项目因此停工。如何在40天化解矛盾纠纷，确保农民工工资及时发放，让项目重新开工建设？

　　去年3月，重庆琪金食品集团公司和重庆博略、牡丹源等公司因出现劳务纠纷问题，严重影响项目建设，导致拖欠农民工工资115万元，工程款724万元 ，共计839万元。

　　璧山区信访办调解委员会调解中心接到任务后，于7月1日组建以区信访办调解中心牵头，区住房城乡建委、区人社局、璧山高新区管委会等部门抽调专人组成的处置工作组，督促指导矛盾纠纷排查调解工作。

　　工作组制定了详细的调解方案，对项目在建工程进行全面核实，做到情况清、底子明，并对所有农民工工资进行了认真清理、造册打款。在历经16次协调协商会议后，8月11日，三方最终达成一致意见：该工程项目将在一个月后重新开工建设。

　　2022年，璧山区解决突出信访矛盾264件，充分发挥“化解+联调”作用，将矛盾纠纷化解“关口前移”，把矛盾纠纷控制在基层，推进矛盾纠纷源头治理、多元化解。

　　下一步，璧山区将持续加强对突出信访问题的督导和应急劝返处置工作，主动搭建对话沟通平台，用心提升群众信访满意度，最大限度把信访矛盾吸附在基层，助力基层治理水平不断迈上新台阶。

　　（据人民日报客户端重庆频道）