点燃普法“红色引擎” 根植法治观念于心 ——区卫生健康委执法普法工作纪略

记者　谭靖怡/文　区卫生健康委供图

　　法者，治之端也。

　　点面结合，以单位为阵地，抓好领导干部“关键少数”法治教育，发挥示范引领作用；线上运用新媒体平台普法、线下建设法治文化产品资源库，线上线下融合推动法治文化阵地建设；大小结合，利用卫生健康宣传日，建立统一主题、统一核心内涵的法治文化宣传体系……

　　近年来，区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府工作要求，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化法治政府建设，以维护公民健康权益为宗旨，坚持执法、普法协调推进，促进全区卫生健康事业高质量发展。

　　抓牢“重点对象”　全面提升行业法治素养

《医师法》培训现场

　　“生物安全工作事关国家安全，从事此项工作的医务人员需要具备扎实的法律知识、政策知识和专业知识，需要进一步增强法纪意识，做到依法工作、依法执业。”4月11日，区卫生健康委党委委员、副主任周鸣在区实验室生物安全暨医院感染防控培训会上讲到。

　　培训会上，医学领域专家对《中华人民共和国生物安全法》进行了详细介绍，并就实验室生物安全防护、病原微生物实验室生物安全监督管理、检验科医院感染防控等知识进行了全面解读。

　　医学知识培训只是区卫生健康委强化执法队伍建设的一个缩影。近年来，区卫生健康委将法治政府建设纳入重要工作议程，坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重点学习内容，推动领导干部带头学习、模范践行，切实履行推进法治建设第一责任人，党政主要负责人认真履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。

　　此外，通过党委会、主任办公会、干部职工会等多种方式，分别开展了《民法典》《国家安全法》《中医药法》《生物安全法》等法律法规集中学习宣传活动。购买《卫生健康常用法律法规汇编》《基本医疗卫生与健康促进法》和释义900余本，发放给机关职工和下属单位等重点普法对象，提高全系统干部职工学法知法用法的能力。

　　学法则明智，用法则业兴。为进一步做好普法工作，区卫生健康委持续推动全区卫生健康系统干部职工深入学习《基本医疗卫生与健康促进法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规，全面提高卫生健康系统干部职工法律素质，确保严格、公正、文明执法。同时，通过深入学习《突发事件应对法》《信访条例》等法律法规，不断提高队伍依法化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。

　　完善“执法体系”　持续提高依法行政能力

《重庆市中医药条例》宣传走进群众

　　“我们将持续开展跟踪督查，对整改不及时、不到位的医疗机构和综合门诊部，依法予以行政处罚。”近年来，区卫生健康委联合多部门开展医疗乱象联合整治行动，全面打击和治理医疗诈骗、欺诈骗保、虚假广告等行业乱象，促进医疗行业规范有序发展。

　　整治行动现场，针对检查中发现的部分医疗机构未将诊疗科目、医务人员资质、收费标准等信息公示于明显位置等问题，执法人员现场下达了《卫生监督意见书》，责令限期整改。

　　“公共卫生是关系到全人类卫生健康事业的大事，它关系到一个地区人民的健康。” 区卫生健康委相关负责人介绍，为强化公共卫生领域监督执法，区卫生健康委持续开展医疗卫生、学校卫生、职业卫生、公共场所、学校卫生等12方面综合监管，组织实施传染病防治等10大类 “双随机一公开”监督抽检工作。

　　今年以来，区卫生健康委着力实施打击非法行医、违规静脉输液、医疗废物处置、消毒产品等10个卫生监督专项行动，严厉整治公共卫生领域的突出问题。截至目前，累计检查监督对象749家次，责令整改58家次，立案查处17起。

　　不断强化公共卫生领域监督执法，提高卫生监督执法人员办案能力。区卫生健康委持续强化“双随机、一公开”和专项监督检查，探索“综合执法+专业监督+网格管理+责任到人”监管模式，推进“智慧卫监”信息平台建设和应用，大力开展执法人员培训，进一步推进执法规范化建设。

　　在执法过程中，区卫生健康委还严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，明确具体操作流程，进一步落实行政执法公示、执法全过程记录、法制审核等制度，不断提高行业依法行政水平。

　　创新“普法方式”　深入开展法治宣传活动

执法人员开展消毒产品卫生监督

　　“什么是职业病？职业病是劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病……”4月25日，我区启动了2023年《职业病防治法》宣传周活动。

　　此次活动以“改善工作环境和条件 保护劳动者身心健康”为主题，活动中，参会企业观看了《职业病防治法》宣传片，区卫生健康委相关工作人员现场开展职业健康科普公益宣讲，近距离向企业职工宣传职业健康理念，积极营造全社会关心关注职业健康的浓厚氛围。

　　开展普法宣传周活动只是区卫生健康委不断扩大法治宣传面的方式之一。近年来，区卫生健康委不断创新宣传模式，以党建统领普法强基补短板，紧盯普法宣传重点人群，结合实际制定普法工作方案，全面激活普法队伍力量，让普法宣传深入群众日常生活。

　　“我们充分利用各单位官网、相关服务窗口、宣传栏等场所，进一步扩大法治文化阵地覆盖面，常态化、长效化开展卫生健康法治宣传教育，促进普法工作与卫生健康事业发展有机结合，打造全区卫生健康系统法治文化宣传阵地。”区卫生健康委相关负责人介绍。

　　如何让普法工作更接地气，区卫生健康委充分运用新技术、新媒体推进智慧普法，发挥“健康璧山”公众号等平台的作用，创新普法传播方式，讲好卫生健康法治故事，让法律法规“可视、可听、可感”。积极鼓励各单位创作个性化普法产品，优化音视频普法内容供给，并坚持效果导向，拓展互动式、服务式、场景式传播渠道，形成“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，同步推进医疗卫生人员和人民群众的法治教育。

　　为增强群众法治意识、推动普法活动更加精准有效地造福群众，区卫生健康委多举措，畅通普法入户的“最后一公里”。一方面联合高校等有关单位不断推动各项法律法规走进医院、走到医护人员心里。另一方面聚焦行业重点难点问题，结合卫生健康行业宣传日节日，采取多种形式普及法律知识，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，培育具有卫生健康行业特色的法治文化。

　　“在中国医师节、国际护士节、世界献血者日、世界无烟日等各种卫生健康纪念日宣传相关法律法规，将普法工作与业务宣传、义诊活动等有机结合，在提高公民健康素养的同时也普及了卫生健康相关法律法规，让大家知悉自身权利义务，了解卫生健康行业规范，营造全社会尊医重卫的良好氛围。”区卫生健康委相关负责人表示。

　　下一步，区卫生健康委将继续立足我区工作实际，进一步加大全民普法力度，用“看得见的法治元素”“听得见的法治声音”“获得到的法治服务”“享得到的法治保障”，营造良好的法治环境。