【秀湖会客厅】璧城街道：母城焕新 向美而行

核心提示

　　璧城是璧山母城，承载着每个璧山人的母城印迹。母城烟火，最是动人。近年来，璧城街道积极发挥党建统领作用，有序有力推进城市更新，赓续母城烟火绚烂，让居民生活更加幸福美好。本次《秀湖会客厅》系列访谈的第二站，我们来到璧城街道，探究老旧小区如何实现从“老旧破”到“新绿靓”的美丽蝶变。

　　记者：老旧小区改造是一项重大民生工程，对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。璧城街道作为璧山的母城，是如何在刷新辖区市容市貌、提升群众幸福感上走出一条老旧小区的蜕变之路。该街道党工委书记舒俊作了经验介绍。

　　舒俊：璧城街道的经验是坚持以人为本，准确把握老旧小区的改造重点，结合日常工作中收集到的居民生活需求，按照轻重缓急原则，对迫切需要和存在安全隐患的项目实施先行改造。比如有的单体楼和开放式小区路面年久失修、坑洼积水，我们就多方筹措资金400万元，实施了开放式小区内部路面油化工程。老旧的背街小巷树木过于茂密，有的遮住了住房光线，遇到极端天气存在“砸车”“砸人”等隐患，我们又投入资金140万元，实施了背街小巷树木修枝整形工程，让阳光照进老旧居民区。老旧城区居民停车难问题是头等大事，我们投入100万余元，在合理位置增设二、三轮摩托车停车位和小车停车位，同时完善消防通道施划标识标线。

　　记者：刚才我在城中社区战斗路小区逛了一圈，发现很多单元楼都加装上了电梯。据我所知，加装电梯需要整栋楼每家每户都同意，涉及人员多、问题也多，落实起来非常不易，璧城街道在这件惠民实事上有什么经验可寻呢？

　　舒俊：我们在调研中了解到，老旧小区的老百姓对加装电梯的意愿非常强烈，却又对具体如何办理实施感到毫无头绪。我们在城市更新基层治理工作中，全力打造电梯“帮帮帮”创新工作项目，致力解决群众“家门口的出行难题”。街道安排5名专职社工、100多名志愿者参与，一方面着力解决群众加装电梯无人跑手续和组织协调牵头难的问题；另一方面直接对接电梯企业和面向业务主管部门，通过“去中间化”，以批量采购快速办理相关手续为主导，推动老旧小区加装电梯成片规模化实施，有效合理降低群众加装电梯成本，加快安装速度，促成了16个有加装需求的小区加装28部电梯，并给予适当补助。

　　记者：老旧小区的改造不只是面貌和颜值的提升，还是居民居住体验的提升，更是基层社会治理的完善，璧城街道在改造中提出“分时”“分片”“分批”的实施方案，目前推进情况如何呢？

　　舒俊：街道按照“党组织牵头抓总、分批改造老旧城区、有序完善基础设施，党员示范帮扶带动、逐步提升居民素质”的工作思路，根据全区老旧城区改造时序规划，综合老旧程度、安全隐患、功能缺失、短板突出等情况，挂图作战，有序分片分批实施。截止目前，璧城街道已完成老城医院片区、远林雅宇小区、瀚恩阳光小区3个项目改造，正在实施大成广场组团、名豪—天怡—建设宾馆组团基础设施一期项目和零星城镇棚户区改造项目。下个月将开工建设名豪—天怡—建设宾馆组团红线内和花市片区老旧小区改造项目，预计今年年底前完成。2024年底前完成大成广场组团和金三角组团的改造更新工作。

　　记者：老旧小区改造工作不同于一般建设工程，居民不仅关心改造进展，更关心改造后的实际效果和后续管理问题？请问舒书记，璧城是怎么打算的呢？

　　舒俊：老旧小区改造从目前来看都是政府直接投入，社会资本投入较少，社会舆论上存在“政府要我改”的现象。但通过3年多的探索实践，特别是通过“政府搭台，企业唱戏，群众参与”方式，璧城街道逐步推广专业长效运营有效接管老旧小区，避免了“一年建、两年看、三年烂”现象。

　　首先是引进专业运营团队实现有效运营。目前，我们与合家愿景、新大正等上市公司合作，成功接管晶荷花园、景山花园、东林丽景等5个老旧小区，其中战斗路小区通过一年的长效运营从“三无小区”“脏乱差小区”成为全区小区治理的标杆典范，居民意识从“抵触缴纳物业管理费”到“主动提前缴纳”，实现了“使用者付费”的转变，极大缓解了基层政府的压力。

　　其次是探索老旧小区改造新模式，将后期运营贯穿到项目的设计及施工阶段，用后期运营思维来指导设计施工，从补齐短板、功能需求、环境品质提升、产业腾笼换鸟等方面下功夫，重点解决社会资本投入不足，居民参与度不高，建设和运营脱节等问题。并由项目联合体整体承接老旧小区改造，并通过其自身合理运营商业模式获取微利润，用市场的手段解决政府“不好管”的问题。

　　最后是坚持党建统领，发挥小区党组织的领导作用和党员干部的先锋模范作用，探索创新城市社区治理模式，组建以社区牵头的基层服务中心，对“三无”小区、改造后的老旧小区进行物业服务等常态化管理，用心用情实施“城市更新”工作，让一个个老旧小区和棚户区经历了从“老旧破”到“新绿靓”的美丽蝶变，不断提升居民幸福感和获得感。（记者　罗凌　冉杰　杨文广）