网格集成善治 暖心服务百姓 “党建扎桩·治理结网”：让每一个璧山人共享“家门口”的幸福

　　有一张网，它看似无形却无处不在，覆盖在城市社区的各个角落，与每一位老百姓的生活都息息相关；这张“网”不打鱼，装的都是老百姓柴米油盐的琐碎事；众多“格”不写字，记录的却是社区每个角落的急难愁盼。

　　这就是璧山区打造的基层治理网格。在全力推进“党建扎桩·治理结网”工作中，璧山把“党建统领”摆在基层治理的关键环节，坚持“一盘棋”抓统筹，“一把手”抓带头，“一杆子”插到底，织密织牢基层治理“一张网”，切实打通基层治理“最后一百米”，让每一个璧山人都共享“家门口”的幸福。

　　全维构筑体系

　　实现服务群众“零距离”

　　“小罗呀，我是邹婆婆，我想麻烦你明天早上来家里一趟，帮我手机绑定医保的APP，我不会弄。”“好的，邹婆婆，明早我就过来给你弄。”

　　6月10日一大早，璧泉街道观音社区网格员罗春燕便叩响了社区住户邹婆婆的门，邹婆婆热情地将罗春燕迎进屋内。年过七旬的邹婆婆按照罗春燕的指引，对着手机屏幕眨眨眼睛，很快就完成了认证。邹婆婆感叹：“自己年纪大了，子女不在身边，加上不会使用智能手机，出门又不方便，正在为不能及时进行医保APP绑定发愁，这下好了，不出家门就办好了，还是社区网格员想得周到。”

　　事实上，这样的场景放在几个月前可并不多见。起初，网格员们上门访问时，屡遭碰壁：“你要干啥子？”“我不需要你们宣传。”拒绝的声音传满整个楼道。

　　对此，我区健全专职网格员选、育、管、用、退全链条管理体系，着力打造一支组织严密、素质过硬、群众满意的基层网格员队伍。并为专职网格员量身定制“六个一”民情包，切实提升身份辨识度、增强社会认可度，确保“进得了门、认得了人、说得上话、办得了事”。

　　网格是基层治理的基石。今年以来，我区大力推进基层治理体制改革，按照属地性、整体性、适度性原则，统筹人、地、事、物等要素，推进党建、政法、综治、城管、信访、卫健等各类网格“多网合一、整合优化”。全区15个镇街194个村（社区）共划定网格1048个，其中，63个社区划分为589个网格，131个行政村划分为459个网格，有效覆盖辖区居民和市场主体。全覆盖组建网格党组织，同步优化党组织设置，共设立党组织930个，其中，社区设立网格党组织472个，行政村设立网格党组织458个，网格党组织覆盖率100%，形成“镇街党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员责任区”四级党组织体系。社区网格按照“1+3+N”模式配备网格力量，比选村（社区）干部、村（社区）骨干党员担任网格长，通过“社区干部下沉一批、符合条件转岗一批、公开选拔招录一批”配备专职网格员，同步配备兼职网格员、网格指导员，确保网格全覆盖。

　　融治激发效能

　　搭建基层自治“大舞台”

　　一个网格，就是一个服务大舞台，更是自治大平台。

　　“46栋前的大树长到家里面了，希望能够及时修枝。”“运动广场周边可以加装围栏，让乒乓球和羽毛球不掉落外面。”“7栋外墙脏污严重，影响人居环境，建议清理。”在青杠街道青山小区的张贴栏里，贴着青山小区党支部2023年度“我为居民办实事”的项目清单，里面罗列了十条居民希望党支部、网格员帮忙解决的问题，有的已经办结，有的正在处理。

　　小网格，大民主。“在网格内收集居民个性需求，充分整合红色党建联盟单位、各类志愿者队伍、律师事务所等社会资源，社区诉求问题实时‘接’、收集问题及时‘转’、承接问题限时‘办’服务体系日益健全。”青山小区党支部书记陈斌介绍，在青山小区由支部引领、网格员牵头、居民商议、多方共议的“三级院坝会”，通过专题协调、议事协商等运作机制，聚焦网格内部小事，实现居民自治。

　　“我们依托‘三级院坝会’收集居民意见建议，每年明确‘小区十件大事’，成功摘牌多年重大消防隐患，新建补建各类便民设施，聚力解决居民急难愁盼问题。”陈斌说。

　　今年以来，我区制定网格事项清单、专职网格员履职清单，建立岗位职责管理、日常巡查、信息采集、信息反馈等工作制度，推动专职网格员开展“三级院坝会”、暖心“敲门行动”、上门服务等。同时，聚焦安全生产、文明城市创建、矛盾纠纷排查化解等主题，对网格员进行全员集中培训，实行“网格员导师”传帮带，选派基层经验丰富的小区党支部书记、退休人员等担任网格员导师，提升网格员履职能力。

　　同时，我区还积极探索小区治理、网格治理“融合施治”，推动小区、网格组织、人员、服务“三融合”，构建共建共治共享的基层社会治理新格局，专职网格员通过法定程序兼任所在小区党支部、业主委员会成员。开展党建统领积分制，整合人居环境整治、新时代文明实践等网格积分体系，建立“积分银行”“积分商城”，链接“红黑榜”、壮大“资金池”，激发群众自治活力。依托“暖心驿站”，创设“新新积分榜”，定期评选“新新先锋”，引导新业态新就业群体“随手拍”安全隐患，“码上报”突发事件，处置问题线索3000余条、解决问题260余起，把城市治理“新变量”转化为“新增量”。

　　锻造智慧网格

　　让城市生活更美好

　　室外乒乓球场因长久使用，部分球桌出现老化、破损等问题。华龙社区居民陈先生通过璧泉街道一体化治理智治平台反映该问题。街道基层治理指挥中心及时调度网格员到现场核查并上报处置，很快就更换了球桌。

　　“之前群众反映事项只能到社区党群服务中心，一体化治理智治平台运行以来，居民可以通过‘智慧璧泉’微信公众号反映问题，畅通了反映渠道，实现了让数据多跑路、让居民少跑腿，有效提升了居民的幸福感和获得感。”璧泉街道华龙社区党委书记柯春鸿说道。

　　今年以来，我区在璧泉街道试点，建成街道基层治理指挥中心，完善网格、楼栋、人口等信息可视化数据，绘制网格地图，推进地理信息精准入图，充分呈现辖区内人、地、物、事、组织等一图感知、一图通管。利用基层指挥中心可实现远程调度森林防火、创业就业、网格员管理等，高效运行“网格吹哨、部门报到”机制，实现群众意见诉求在线收集、交办、反馈、评价闭环，高效服务基层治理。

　　如今在我区，“一张网”治理改革正让璧山变得越来越“聪明”。

　　撑起“一张网”，“绣”好每一针，“织”牢每根线，全区1048个网格织得更密更牢。区委组织部相关负责人表示：“璧山区深入推进‘党建扎桩·治理结网’工作，坚持‘镇街党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员责任区’四级联动、一体推进，把基层党建作为一条主线，党建统领基层治理服务各项工作，不断提升党建统领基层治理水平，让群众生活的城市变得更方便、更舒心、更美好。”（首席记者　熊浩　记者　曾清龙）