法润民心 水韵璧山——区水利局执法普法工作纪略

法者，治之端也。近年来，区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以深化“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，依法履行职能职责，着力强化依法行政意识，不断规范行政许可行为，提高执法监督效能，扎实开展法治宣传教育，全面提高法治建设水平，促使全社会水法治观念日益增强，为推动全区水利事业健康有序发展，助力我区经济社会高质量发展提供了坚实可靠的水法治保障。

优美水环境让城市更美好

带头学法守法　增强法治意识

“长江保护法共9章96条，全文包括总则、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任和附则。”去年9月5日，在区水利局会议室，一场关于《长江保护法》的专题宣讲正在进行。台下，该局领导班子成员、机关全体工作人员认真聆听着有关《长江保护法》的出台背景、立法意义、立法亮点等内容。

这样的内部普法培训，仅仅是区水利局提升干部职工依法行政能力和水平的一个缩影。

“只有干部职工率先做到知法、懂法、用法，才能让水利工作在法治的道路上平安远行，从而为广大群众自觉学法、尊法、守法等奠定坚实基础，进一步实现人与水的和谐。”区水利局相关负责人表示。

为此，区水利局一方面把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为局党委会“第一议题”及局理论学习中心组学习重要内容，并纳入党支部学习计划、局干部培训必修内容。一方面利用局党组会议、局长办公会议专题学习法律法规和规范性文件，组织全局干部职工开展法治专题培训。

为不断强化干部职工的法治意识和法治思维，切实提高其依法履职，依法办事的能力。区水利局还组织局属各企事业单位定期或不定期学习《宪法》《水法》《防洪法》《水土保持法》《抗旱条例》《行政许可法》《安全法》《公务员法》以及其他有关法律法规。

在此基础上，区水利局还组织干部职工积极参加《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动，参与率达到100%，且平均分均在90以上，较好地达到了以答促学、以学促用的目的。

一次又一次培训，一轮又一轮答题，无疑为区水利局执法与普法工作提振了士气，增添了底气。

丰富普法形式　注重普法实效

“保护水资源人人有责，无论什么时候，我们都要做到节约用水。”今年3月22日，由区水利局、区生态河长办联合开展的“节水中国 你我同行”2023年世界水日宣传活动，得到不少群众啧啧称赞。

工作人员向群众宣传山洪灾害防御知识

活动现场，志愿者通过入户宣传、设置服务咨询台、发放宣传资料等形式，向市民宣传“世界水日”与“中国水周”活动内容、《长江保护法》等水资源保护法律法规及节水小妙招，广泛普及“水与可持续发展”家庭节水知识，倡导群众从身边点滴做起，保护水资源，自觉养成“珍惜水、合理用水”的良好习惯。

不仅如此，在整个“世界水日、中国水周”期间，区水利局还组织人员来到正兴镇民生广场、璧城街道虹桥广场、中车恒通公司、万泰公司、天湖花园小区、区妇幼保健院等开展主题宣传活动。活动中，工作人员紧扣“强化依法治水 携手共护母亲河”这一主题，重点向群众和职工宣传《重庆市水资源管理条例》《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》以及河长制工作、水生态文明建设、水土保持等有关水法律法规和政策知识。

“全民普法和守法是依法治国的基础。”区水利局相关负责人说，为持续提升群众法治意识和法治素养，线上，该局联合区住房城乡建委、区机关事务局、区教委等单位，以“5·12”防灾减灾、“美好生活·民法典相伴”等为契机，利用公众号、微信及QQ工作群等方式大力宣传《宪法》《防洪法》《民法典》等法律法规；线下，积极通过悬挂宣传横幅、设立知识展板、张贴宣传海报、现场咨询等形式，向居民群众、企业员工等讲解《长江保护法》及公民节约用水规范等法律知识，并发放普法宣传画册等。

就在今年4月，区水利局还与区机关事务局、区教委等单位走进青杠实验小学、青山小学等学校，向师生们播放涉水法律法规主题宣传视频，讲解保护河流、节约用水等知识，并赠送节水宣传袋、涉水法律法规通俗知识读本等宣传资料。

一系列形式多样的宣传活动，切实增强了广大干部群众的水法律意识和法治观念，力促形成普法促学法、学法助守法的良好法治格局。

工作人员开展水旱灾害防御宣传

增强法治思维　提升执法温度

去年9月14日，区生态河长办和区水利局执法人员在璧南河巡查中发现，某建材有限公司在璧南河河道边堆放碳灰建材。由于该行为违反了《重庆市河道管理条款》第十四条：“在河道管理范围内禁止下列行为：（四）弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等废弃物。”的规定。于是，执法人员立即督促该公司迅速予以清理拆除，并对相关违法当事人进行了批评教育，为其宣讲相关法律法规，告知碳灰建材正确堆放位置，让执法既有了力度又有了温度。

这是该局多渠道强化水行政执法工作的一个缩影。

严格执法是法治政府建设的内在要求，是依法行政的具体表现。近年来，区水利局高度重视水行政执法工作，不断加大水行政执法力度，广泛开展水法律法规宣传，切实助力法治水利建设。

尤其是今年以来，区水利局联合区法院、区检察院、区公安局、区司法局等5家单位共同制定印发了《璧山区河湖安全保护专项执法行动实施方案》，通过出动水行政执法人员、行政执法检查车辆，全面排查侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水利工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等领域的违法犯罪行为。

与此同时，区水利局还全面加强行政执法监管，进一步优化配置行政执法力量，明确执法权限，严格实行行政执法资格管理和持证上岗制度。

“我们每年都会按计划组织水行政执法人员开展岗前能力培训、继续教育及现场以案释法活动，严格按照相关制度和办法指导水行政执法人员履行执法职责。”区水利局相关负责人介绍，行政执法人员现场执法时，严格执行“亮证执法”制度，并出示执法证件，公示执法身份；出具执法文书时，执法人员会主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

值得一提的是，为确保群众举报的水事违法行为均能及时查处，区水利局还建立了行政执法投诉举报、情况通报等制度，并将举报电话在网上进行了公示。

通过抓好水行政执法、规范执法行为，不仅增强了全社会自觉遵守水法律法规的意识，提升了水行政执法人员的行政执法能力与水平，也一定程度上促使我区水事违法行为逐渐减少、河湖安全持续改善，为维护良好的水生态环境奠定了坚实基础。（记者　朱大亮　区水利局供图）