重庆璧山：“双网格化”同向发力 一体治理提质增效

近年来，重庆璧山区创新基层社会治理，围绕推进现代化网格治理体系的目标，探索建成线上“云网络”与线下“小网格”互动互补的“双网格化”工作体系，提升治理效能，形成问题联治、工作联动基层治理新格局。

全覆盖建设实体网格，夯实“双网格化”基座

基层治理是国家治理的基石，网格是基层治理的基本单元。璧山区统筹推进党建、政法、综治、城管、信访、卫健等各类网格“多网合一、整合优化”，全区15个镇街194个村（社区）共划定网格1048个，有效覆盖辖区居民和市场主体。

目前，589个社区网格全覆盖配备1名网格长、1名专职网格员、1名或多名兼职网格员，459个村网格全覆盖配备1名网格长和1名兼职网格员，并结合实际，设置楼层长、楼栋长等，布局2200余个微网格。

推行“家网融治”，网格治理与小区治理融合发展，激发共治活力。璧山规范成立小区功能型党支部、业委会，并由网格员通过规范程序兼任小区党支部、业委会成员，小区支部书记任网格员导师，楼栋长、楼层长、单元长任微网格长，搭建网格党支部与小区功能型党支部融合施策治理架构。

同时，明确网格员工作职责，做到知网格概况、知户情家情、知居情民意、知求助对象，能走访调查、能宣传发动、能调解矛盾、能取得信任“四知四能”，通过“三亮”亮身份、亮承诺、亮服务，确保基层信息收集到位、公共政策执行到位、矛盾风险化解到位、快捷便民服务到位、一网统筹调控到位。

7月28日，璧山遭遇特大暴雨。网格员冉小兰在日常巡查中发现至善二路龙湖千山新屿小区附近道路井盖被雨水冲走，给过往行人和车辆造成安全隐患，她立刻联同物业人员在周围立安全警示牌，并及时发送现场图片到网格群中，告知群众，有效降低了事故发生风险。

“很多时候，我们虽然做的都是看起来像鸡毛蒜皮的小事，但恰恰这些事是和老百姓关系最直接的。”冉小兰说。

多方位打造线上网格，实现“双网格化”聚合

智慧化为网格治理提供强大动力。璧泉街道在璧山区率先建成一体化治理智治平台，形成数据共享、管理优化、治理提效的基层治理平台。

同时，璧泉街道实行多端并联线上交办，通过建立“智慧璧泉”微信公众号、公众信息网、工作APP、管理后台，关联街道、社区、网格与群众，形成群众意见诉求、任务的“线上+线下”网格“收集、交办、督办、评价”的闭环机制，确保件件有着落、事事有回音。

多角度联系服务群众，才能激发网格治理最大效能。璧山推动网格长、网格员广泛进群、主动建群，实现“建圈入群”，通过宣传引导、解决诉求、风险预警三步走，实现双网格治理效果最优化。

例如，及时将相关权威信息传递到群众；针对圈群中群众的咨询及诉求，网格员及时回应或报告；一旦发现诉求，及时上报村（社区）、镇街、部门处置。目前，全区1048个网格建群2200余个。

“依靠网格员入户联系群众，把握各家各户的基本情况，才能有效地将群众聚集在网格群里。”璧山区综治中心主任侯晓林说，而且要做出实事，让群众知道网格群是有用的、网格员是值得信任的，他们才真正愿意参与网格治理。

双网格聚合共治力量。璧山规范运行流程，开展“网格吹哨、板块（部门）报到”、通过网格点单、中心派单、板块（部门）接单的方式，形成“组织在网格中建立、干部在网格中服务、活动在网格中开展、矛盾在网格中化解”的“微治理”工作模式。

6月24日，河边镇盐井河村第二网格网格员熊善洪在该村5组便民服务微信群里发现，村民反映垃圾桶未及时清理，于当日将情况通过电话报告给镇相关办公室，随后事件得到解决。

璧山区委网信办负责人认为，全角度联系服务群众，可以有效避免小事变大事，化风险于细微，实现小事不出格，大事不出社区，矛盾不上交。

深层次联动创新升级，激发网格新活力

璧山优化配置“1+3+N”网格工作布局，重视发挥“N”的力量。据介绍，全区共计9000余名机关事业干部回网格、小区双报到，充分利用人熟地熟优势，动态共享基础台账，助推网格治理规范高效。

不仅如此，璧山积极探索积分制，赋能“N”的“新动力”。机关事业干部等人员双报到深度融入网格治理工作，参与志愿服务、协助问题解决等可获得相应积分。此举推动了“N”深入下沉、主动回应、自愿服务的积极性。

今年6月，居民刘芳在早上8点左右发现居住小区的电梯中被塞了涉黄“小卡片”。她随后与该楼栋网格员联系，得知发放小卡片的人已在凌晨5点左右被抓获。原来，更早时候，群众就向网格员反映了此事，网格员随即联动该小区和网格双报到的民警。

此外，璧山积极构建网格院坝“新格局”，深入拓展“三级院坝会”进网格，通过“居民网格话民声”“乡村网格聊振兴”“企业网格助发展”，及时摸清实情、把握民意、找准问题，用心用情纾民困，激励引导群众和市场主体共建共治共享。

如何培养全能网格队伍，强化资源力量整合？璧山优化完善网格员考核管理细则，并推动更多力量下沉到基层、到网格，进一步规范费随事转、人随事走，实现基层发现问题、解决问题的高效闭环。

同时，聚合网格力量“新群体”，依托“暖心驿站”“网格驿站”，招募新就业群体“移动网格员”，引导移动网格员通过“随手拍”发现网格“微问题”、认领为民服务“微项目”，在畅通基层治理“微循环”中发挥大作用。

升级“数字赋能”，加速提升智治能力。璧山区将按照数字重庆建设总体架构要求，通过数字化改革推动业务流程重塑，强化数据融合。另外，开发利用线上网格，实现多元监管高效管理，实施网格治理“双考核”，督促网格员责任落实。（据新华财经）